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“高尔登”的转身是江苏省积极淘汰落后产能、加快经济发展方式转变的缩影。距离今年9月底关停落后产能的最后期限只剩不到10天，全省各地进展如何?如何确保相关企业持续稳定发展?
落后产能基本关停完毕
传统产业偏重的徐州，这次承担了较多落后产能淘汰任务。按照国家和省里部署，9月底前该市需关闭小火电机组62万千瓦，淘汰落后炼铁80万吨、焦炭156万吨、水泥5万吨、造纸3万吨、印染200万米、酒精1.2万吨，涉及7个行业40家企业。
截至9月19日，徐州已有37家企业关停落后产能，其中30家的落后产能设施装置被彻底拆除，5家正在拆除，1家设施装置被征用，1家准备转产，其余3家确保9月底前关停到位。
省经信委产业政策处处长缪鸣介绍，今年我省共有142家企业承担省和国家下达的淘汰任务，其中83家企业承担国家任务。“苏州、扬州等市在分解任务时，结合印染、化纤行业产业结构调整和企业转型升级实际，主动将一批尚不属于国家落后产能界定标准的产能列入淘汰计划，这部分企业占142家企业的38%。”
省经信委日前督查情况显示，到8月底，近九成的企业已经关停落后产能，其中72家已拆除全部落后产能生产设备。“督查中发现少部分未关停的企业，除极个别外将在9月底前全部关停，年底前全部拆除落后产能设备。”缪鸣说，为加快企业淘汰进度，已从9月1日起对其中12家实施差别电价政策，以经济手段倒逼落后产能退出市场。
“腾笼换鸟”促企业转型升级
淘汰落后产能是必做的“减法”，如何在汰劣中扶持优势企业、发展先进产能，做好“加法”?省经信委主任陈震宁表示，加、减法必须统筹兼顾，做“减法”是为了更好地做“加法”。落后产能坚决退出，可以带来先进产能的顺势跟进，在腾笼换鸟过程中，实现企业转型、产业升级和整个工业经济的又好又快发展。
主动淘汰，是我省的突出特点，苏州的做法最有说服力。此次承担淘汰任务的我省72家印染企业，占到全国承担淘汰任务的印染企业总数的1∕3，这其中，58家在苏州。苏州市经信委行业规划处处长程革告诉记者：“国家规定印染设备淘汰标准是使用年限超过15年、浴比（染液与纺织品的重量比例）大于1：10。而吴江提高了标准：使用10年以上、浴比1：8。”
此次我省印染产能淘汰计划中，盛虹集团的任务最重，本月底前要淘汰130台落后设备，涉及产能5096万米。集团党委副书记顾栋华说，我们在“淘汰落后印染设备的同时，引进先进的制造设备，走出了从印染到面料开发的转型之路”。未来两年，“盛虹”还将淘汰200余台落后设备，并做足“加法”，为服装面料等高附加值产品腾出发展空间。
此次淘汰任务，涉及众多中小企业，转型升级的难度相对较大。对此，省有关部门正在安排资金，支持符合产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术对落后产能进行改造，鼓励企业发展低碳绿色产业；鼓励优势企业兼并、收购、重组落后企业，促其转产改造；对落后产能进行技术改造且符合银行信贷条件的企业和项目，金融机构优先给予支持，加大信贷资金支持力度。
淘汰落后应成为自觉行动
“淘汰落后产能，基础工作在市、县，只有认真摸清各有关行业存在的正在生产的落后产能，并及时关闭，才能真正达到国家和省里的要求。”省经信委有关人士表示，确实还有少部分企业，面对职工安置、资产处置、债权债务处理等现实问题，积极性不高，没有真正将淘汰落后产能作为寻求创新发展的契机和转型升级的自觉行为。
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据介绍，对在规定期限内未完成任务的企业将实施制约措施，在已经对部分企业实施差别电价政策基础上，从10月开始对没有完成任务的企业暂停所有审核、审批，暂停新增银行贷款。同时，本月底前再组织一次督查。
“淘汰落后产能是道难题，就题解题，往往看到的是眼前的损失；如果把它放到更大范围来求解，看到的则是健康、稳定、可持续发展的前景”。有关人士指出国家明确的近3年淘汰落后产能任务涉及工业领域18个行业，按照国家的部署要求，我省还需花大力气继续淘汰事实存在的落后产能，形成坚定、自觉淘汰落后产能的强大合力，“10月份，省经信委将牵头制定未来两年落后产能淘汰计划”。（黄伟）
来源： 新华报业网
