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结构调整步伐仍须加快

集萃印花网 2009-12-08

【集萃网观察】今年国务院批准了《纺织工业调整和振兴规划》，提出了一系列有针对性的政策措施及保障条件。在这些政策措施的推动下，纺织工业开始出现回暖迹象。但外需不足仍是制约纺织经济增长的主要因素，国内市场保持高增长的抑制因素还很多。因此，继续贯彻落实纺织工业调整和振兴规划，加快制定相关政策措施，应作为纺织工业今后应对金融危机的重要手段。

首先要进一步加大国际市场开拓力度，优化出口结构。应尽快落实出口信用保险政策，帮助出口企业化解货款回收风险和汇率风险；引导出口企业积极开拓新兴市场，开发适合新兴市场国家和地区需求的产品；鼓励探索与发展中国家多样化的双边贸易模式；加快制定鼓励企业“走出去”、稳定外需促进经济增长的指导意见，引导纺织企业在全球范围内进行产业布局；支持企业出国参展、境外培训、投资考察、对外推介等，支持有条件的企业在境外设立研发机构。

其次要拓展国内市场需求。建议比照家电下乡政策，研究成套家用纺织品下乡政策，增加对边远地区的销售；加快产业用纺织品的开发应用，尽快制定和修订各类产业用纺织品技术标准和使用规范；加大综合协调力度和产业用纺织品国内市场的开发力度。

再次要加大对中小企业的扶持力度。建议国家设置专项资金，解决中小企业贷款呆账准备金和担保基金等，增加专门服务于中小企业的金融类产品；支持面向中小企业的公共服务平台建设，完善环保、检测、信息等公共服务体系，推动纺织企业园区化、集群化发展。

最后是运用综合手段加快产业结构调整和淘汰落后步伐。要尽快研究制定化纤、棉纺等重要行业准入条件或产业政策，引导行业规范发展；调整淘汰落后工艺技术目录，进一步加大对高耗能、高污染等落后生产工艺和设备的淘汰力度；有关部门和协会应建立产业预警机制；加快制定推进企业兼并重组政策措施，提升我国纺织产业的集中度。

来源：中国纺织报作者：国家发展和改革委员会产业协调司副司长贺燕丽

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