十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,组建了国资委、发改委、商务部等部门,外经贸部和国家经贸委不再保留。各地区也相应调整为地区所属的国资委、发改委、商务局等部门。但从会展产业管理的角度来看,新建的三个部门和原先的贸促会、科委、国家各部委及地方政府等机构都有一定的展会审批权,展会的审批权仍归不同的部门,会展市场政出多门的问题并没有得到解决。
随着我国成功加入世界贸易组织(WTO),一个没有规则而又幼稚的、尚未形成的行业能否适应国际同行的游戏规则,并迎接国际同行的挑战,现实无法让人乐观。
因此,我们有理由认为,在中国的会展产业首先需要的是明晰的战略,只有明晰的战略才引导出明晰的战术,而构架这样的战略体系首先需要的国家制度保障,也就是说,至少要建立一个统一的政府部门,譬如:国家商务部会展产业发展司。中国的会展产业迫切需要在国家战略框架下进行深入的研发,包括:中国会展产业发展的宏观经济制度改良及产业制度的创新、经济全球化背景下的中国会展产业全球分工、中国会展产业的发展战略及发展原则、中国整体产业布局、中国会展行业优势项目的选择及培育、区域发展战略下的中国会展产业的细分和产业带定位、特色会展产业区的培育等。通过研发,从而得出一套适合中国会展产业发展的普遍规律。而对于这种特定环境下规律的研究,也正是当前中国会展经济最期待的理论体系与发展框架。
会展人才待开发
从人才培养的角度说,在欧美发达国家,经过一百多年发展,展览业已相当发达,形成了成熟的会展经理人市场。尤其在德国和美国,不仅建立了一套完善的会展人才教育培训体系,而且还建立了专门的会展专业人才认证制度。如在德国,德国科隆大学的展览商贸学院和德国瑞文斯堡会展管理系是最著名的展览教育培训基地。在美国,则以美国国际展览管理协会所建立的培训和认证体系最为著名。
目前我国会展人才表现为专业人才缺乏,从业人员素质不高、流失率大,会展经理人极不成熟、应用高新技术的能力相对滞后的状况。但是现在我们已经看到国内部分学院已经率先开设了会展的课程,如北京第二外国语学院、联合大学,上海交大、上海师大、广州大学、武汉大学等等。一些院校也在积极争取促成国家教育部门把会展列入教学体系。
国家劳动和社会保障部于2003年1月23日印发了《陈列展览设计员》国家职业标准,这一标准尽管还难以适应国内会展产业的整体发展需要,但对于提高展览行业水平,促进会展产业发展仍然具有巨大的推动意义。
完善的管理体制和健全的组织结构其作用要真正发挥出来,必需要有专业的人才来启动,这是毋庸置疑的。只有配备了与岗位职能相适应的人员,才能达到建立组织结构的目的,并使该组织真正适应市场经济,按市场规律办事。因此,为使会展行业管理体制能更好地运转起来,一方面需要加强对已有的行业管理人员进行在职培训,另一方面要特别强调人才的流动性,吸纳新鲜血液,引进国内外的会展专业人才进入到会展行业承担一部分管理工作,以此来提高国内会展管理的水平与理念,保障会展业的管理体制的更好地运转。
来源:中国会展网
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